照片: GRID Arendal.照片: GRID Arendal

挪威“北方地区战略“

北方地区是挪威最重要的战略性地区之一。这一地区的总体目标是国家通过增加资源利用、环境管理和研究方面的国际合作来创造可持续性的发展和增长。

国际上对北极和邻近挪威的北方地区日益增加的兴趣是制定这一“北方地区战略“的背景。全球的气候变化致使北极的冰雪地带不断缩小。在这种严峻形势下,国际气候专家对此地区表现出极大的关注。

 

但冰雪的消失同时也使北极为人类活动提供了更多空间。北部的海域(尤其是在俄国境内的海域)储藏有大量石油和天然气资源。经过北极海的新的航海路线距离缩短,这会为亚洲和欧洲/ 北美洲之间的航运通道开辟新的可能性。急速的发展给我们管理这一地区带来了很大的挑战,但同时也提供了良机。

 

对挪威来说继续与其他国家的良好合作以及维持该地区的相对和平气氛非常重要。挪威北方地区和全国应该成为这一发展的受益者,而这也正是国内政策应起的作用。

 

“北方地区新的‘建筑模块’“

为了确定未来的发展方向,200612月挪威政府出台了一个专门的“北方地区战略“egen nordområdestrategi。此后,外交部继续主持这项工作。但因为“北方地区战略“在国内政策中的重要性,很多其他各部也都参与这项工作。

 

2009年三月,政府公布了“北方地区战略“的后续计划:“北方地区新的‘建筑模块’“ Nye byggesteiner i nord。届时,2006年的“北方地区战略“中的大部分措施已经实施或开始实施。后续 计划将适用于今后的1015年,但这一计划并非是机械的、一成不变的。

 

这两个文件在政府的北方地区门户网站 Nordområdeportal都可以读到。网站上有关于北方地区重点工作的信息、最新发展情况以及可下载的文件。

 

七个重点工作领域

2006年的“北方地区战略“总结了下列七个重点工作领域:权力实施,知识,自然和资源管理,石油工业,土著民族的生存基础,民间合作以及和俄国之间的合作。此战略包括的22项措施涉及广泛,也牵涉到很多部委。

 

2009年三月的后续文件“北方地区新的‘建筑模块’“指出了下列进一步的重点工作:

 

·         发展关于北方气候和环境的知识

·         加强对北部海域的监测、应急准备和海上安全

·         鼓励对石油资源和海洋可更新资源的可持续性使用

·         促进北方陆地的产业发展

·         继续发展北方的基础设施

·         建立一个固定的主权领导机构并加强在北方的跨国合作

·         保留土著民族的文化、保障其生存基础

 

具体措施

一系列具体措施已经着手实施。例如:在特隆姆瑟建立一个气候环境中心,调查获得研究用的冰上行驶船只的可能性,建立一个全面的海域监测和警报系统以及开始大规模的海上生物勘探。

 

这些措施的优先次序、启动的先后和运作中的节奏会被随时评估并列在每年度的议会预算上。这些努力都要根据政府其他的重点领域和当年预算的经济框架来进行调整。

 

根据国际发展的情况,北方地区在未来将对挪威非常重要。通过积极的参与我们可以确保在发展中与其它各国的合作。这将为产业发展打下基础,而产业发展将对北部和挪威其它地区的居民都带来益处。.


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